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云南堅持法治宣傳教育與依法治理相結合 讓普法宣傳“接地氣” 服務群眾“聚人氣”
發布時間:2021-01-07 16:32 星期四
來源:法治日報——法制網

法治日報全媒體記者 王宇 石飛 通訊員 陳迤權

“掃碼登記做得好,疫情防控無死角。國外親友來投靠,不能隱瞞如實報,阿數瑟呢瞧著?!苯衲晷鹿诜窝滓咔榉揽仄陂g,由云南省臨滄市鎮康縣司法局創作的“阿數瑟”疫情防控宣傳歌在網絡上廣泛傳播,新媒體平臺播放量達到590余萬次。

集吹、拉、彈、唱、說、舞為一體的“阿數瑟”是鎮康民間民俗文化的根,具有獨特的邊疆民族風情。將“阿數瑟”與普法宣傳相結合,是云南結合當地特色進行普法宣傳的縮影。

云南省司法廳黨委書記、廳長商小云告訴《法治日報》記者,為了讓普法宣傳“接地氣”, 服務群眾“聚人氣”,“十三五”以來,云南省堅持法治宣傳教育與依法治理相結合,不斷挖掘普法內涵,創新普法形式精準普法,引領著社會全體成員尊法、學法、守法、用法,一步步改變著全省干部群眾的思想觀念和行為習慣,“法治”就像一顆富有生命力的種子,在千萬個普法教育工作者潤物細無聲、春風化雨露的辛勤耕耘下,被廣泛播撒到七彩云南廣袤的大地上,孕育、開花、結果,凝聚了護航云南發展的強大法治力量。

完善工作機制“軟任務”變“硬指標”

“七五”普法之初,云南省委、省政府即下發了《在全省公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016-2020)》,為全省“七五”普法工作指明了方向。

“總的來說,云南省的‘七五’普法規劃謀劃全面,各級各部門深入分析當地形勢,結合實際,形成了既貫徹上級要求又切合當地實際情況的‘七五’普法規劃?!鄙绦≡普f,各級黨委政府高度重視,均以黨委政府名義轉發“七五”普法規劃并召開啟動會議。

2017年11月,云南省委印發了《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》,并以此為抓手,配套出臺了述法、約談、督查調研辦法,完善了云南省法治責任“1+3”制度體系。省委依法治省辦將普法工作作為依法治省工作重點內容納入全省年度目標管理考核,建立了以目標管理考核為主導的考核評價機制。省文明辦將法治建設內容列入省級文明單位測評體系,在《云南省文明城市測評體系》中細化法治宣傳教育工作具體測評考核標準。

省委、省政府兩辦印發《關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》,進一步明確了司法行政部門對國家機關普法工作的“統籌、協調、指導、檢查、考核”的職能職責職權,明確了36家省級部門作為普法聯席會議成員單位,并組織召開了省委依法治省領導小組法治宣傳教育專項組工作會暨云南省落實普法責任制聯席會議,壓實了國家機關的普法責任。省普法辦配套出臺了工作措施,明確了國家機關落實普法責任制的具體操作方法,梳理明確普法責任,指導全省82家省直部門制定了兩批普法責任清單,實現了省級國家機關的全覆蓋。

“抓關鍵少數,建立完善領導干部任前法律知識考試制度,在年度考核述職中加入述法內容,把學法用法結果作為考察干部的重要內容,納入各級黨委(黨組)中心組年度學習計劃,納入各級黨校、行政學院、干部學院的主體班次重要課程,僅2019年省委黨校舉辦的31期培訓班中就安排了78次憲法法律和黨內法規專題輔導,云南省干部在線學習平臺開設各類法治課件713個?!鄙绦≡普f,圍繞打贏三大攻堅戰、深化掃黑除惡專項斗爭、服務保障民生等方面,積極組織開展了“服務大局普法行”主題實踐活動。其中在脫貧攻堅方面,將全省所有扶貧隊員列為法治宣傳員,組織開展“萬名律師進千村幫萬戶”活動,編印發放《云南百姓法治寶典》和《農村法律明白人培訓教材》配發至全省村(社區),為廣大貧困群眾送去了法律知識,助推脫貧攻堅。

商小云表示,五年來,各普法責任單位認真落實普法責任清單,奏響了一曲曲動人的普法大合唱。

創新普法形式精準普法有成效

今年7月2日,楚雄州永仁縣少數民族“雙語”普法及法律進宗教場所巡回宣講團,來到永興鄉拉姑村委會,開展“雙語”普法巡回宣講。

普法宣傳員用傣語宣傳掃黑除惡專項斗爭,對群眾開展普法宣傳。同時,縣司法局還結合當前出現的網絡謠言、校園貸、民間貸、農民工打工注意事項、農村調解工作等法律知識作了講解。

“用傣語和漢語結合起來給我們講解,我們很喜歡聽,也更聽得懂?!崩么逦瘯h員李云生說。

據云南省司法廳副廳長齊金嶺介紹,為了更好地開展普法宣傳工作,全省司法行政部門針對各個少數民族實際,不斷創新普法形式,在當地培養精通本民族語言的少數民族“法律明白人”,利用重要時間節點及少數民族節日,推進“雙語”普法,起到很好的普法效果。

他表示,目前全省活躍著5000余支少數民族文藝宣傳隊伍,他們在花燈、彝劇等少數民族傳統文藝節目中注入法治內容,用吹、拉、彈、唱、跳、說等各種表現形式,讓少數民族群眾在寓教于樂中受到啟發。

“特別是近年來我們大力推動法治宣傳與新媒體技術融合發展取得非常好的效果”齊金嶺告訴記者,全省各級各部門深入開展“互聯網+法治宣傳”行動,探索打造互動型、服務型、創新型的“三型”法治宣傳教育新模式。建成云南法治宣傳教育網和云南普法微信公眾號為龍頭,全省各類普法微信公眾號和微博等216個新媒體普法平臺為延伸,全省1321個政務類法治欄目微信微博為補充的新媒體普法宣傳矩陣,基本形成全面運用互聯網和新媒體普法的態勢。

云南省司法廳、省普及法律常識辦公室、省律師協會攜手云南網、云南法制報聯合出品普法微視頻《云南普法·每日一典》,通過原創普法視頻這一全新的宣傳形式,真正讓民法典更加生動、貼近生活走進群眾、走到群眾身邊。

記者了解到,針對云南邊境點多、線長、面廣,無天然屏障,部分邊境地區群眾法治意識淡薄問題,云南持續組織開展“法治宣傳邊關行”活動,創新開展“法治宣傳固邊防”活動,實現了法治宣傳邊境地區全域覆蓋。組織由著名法學專家和知名律師組成的7個云南省憲法巡回宣講團在全省范圍內開展巡回宣講,宣講涵蓋了全省16個州(市),129個縣(市)區和所有省級國家機關,實現了縣處級領導干部的全覆蓋。

結合全省宗教信仰多、信教群眾多的特點,在全省建設了10個重點宗教場所法治宣傳教育示范點和20個宗教活動場所一體化普法宣傳試點,常態化開展‘民族宗教政策法規學習月’活動,舉辦宗教教職人員政策法規培訓班,使全省6000余所宗教活動場所成為法治宣傳陣地,10000余名宗教教職人員成為一線法治宣傳員,全社會形成尊法學法守法用法的良好氛圍,鞏固了民族和睦、宗教和順、社會和諧的良好局面。

抓好示范引領打造法治文化新陣地

走進玉龍縣九河白族鄉北高寨村,沿途的法治彩繪墻、法治宣傳欄、法治標語牌、法治漫畫長廊和法治謎語長廊等法治元素隨處可見,法治文化已融入村莊一磚一瓦。

記者了解到,“七五”普法期間,云南省大力打造特色法治文化陣地,創新開展品牌活動和法治文化精品創作,讓老百姓潛移默化地學習法律知識,接受法治文化熏陶。

在楚雄彝族自治州雙柏縣,該縣建成2660米長的“法治文化一條街”,組織“彝漢”雙語普法隊伍深入彝族地區開展普法,給邊遠山區的群眾送去了法治的光芒。牟定縣普法先鋒紅色“鐵軍”穿著“左腳舞之鄉法律宣傳志愿者”的紅馬褂上街下鄉開展法治宣傳,天長日久,富有彝族特色的紅馬褂成了普法工作隊的“制服”,老百姓一看就知道是雙語普法宣傳隊來了。姚安縣把法律法規融入記錄彝族歷史社會變遷的“梅噶”傳唱,法治的基因深深扎根于民族傳承。祿豐縣組織開展法治文藝巡演,利用大視頻在戶外播放法治宣傳片,一個個深入淺出宣傳法治知識的小品、花燈,讓法治意識在笑聲中得以培養。

特別值得一提的是,“七五”普法規劃實施期間,全省實施了青少年法治宣傳教育基地建設工程,在129個縣(市)區建設青少年法治宣傳教育基地120余個,實現全覆蓋,打造法治文化長廊450余個、法治文化廣場400余個,真正把法律條文變成引導、保障經濟社會發展的基本規則。

找準著力點提高法治化管理水平

在文山州富寧縣坡芽村有一個“法治庭院”,它成為該村村民們閑暇時和議事時最常去的地方,在這里,村民們將社會主義核心價值觀同大眾知曉的坡芽歌書結合起來,編寫進坡芽村村規民約中,變成坡芽村村民聽得懂、看得見、記得住的口號;同時,在每個院落建立村民普遍認可、貼近生活的“一院一公約”,以公約的權威性和公認度,提升村民群眾遵守公約的自覺性和主動性,讓法律法規“動”起來,形成“法治鄉村、人人參與”的良好局面;貫徹落實“一村一法律顧問”制度,將駐村律師姓名、照片、聯系電話公布在“法治庭院”宣傳欄,發放便民法律服務聯系卡,有效打通了服務鄉村、服務群眾的“最后一公里”。

記者了解到,“法治庭院”只是云南省法治鄉村建設的一個縮影。近年來,云南在開展法治宣傳教育中與依法治理相結合,以法治云南建設規劃為主干,先后出臺《云南省法治村(社區)建設指導標準(試行)》《云南省法治鄉村建設實施意見》等為配套措施的規劃、責任、標準3個“1+3”制度體系,為全省基層法治創建工作的有序開展提供強有力的制度保障。

據統計,目前,全省2個城市、54個縣(市、區)被評為全國法治創建活動先進單位,83個村(社區)被授予全國民主法治示范村??h級以上政府以及貧困鄉鎮、貧困村法律顧問已實現100%全覆蓋。

責任編輯:喬小倩
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