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“地方立法理論與實踐”研討會在京舉行
發布時間:2020-11-30 17:37 星期一
來源:法制網

中國政法大學法學院、中國政法大學人權研究院、瀛和律師機構聯合舉辦的"地方立法理論與實踐”研討會11月28日在北京舉行。

十三屆全國人大常委會委員、全國人大社會建設委員會副主任委員陳斯喜,十三屆全國政協常委、社會和法制委員會駐會副主任呂忠梅,中國法學會副會長甘藏春,中國政法大學校長馬懷德等出席會議。來自全國人大、各地方人大、高等院校、科研機構、律師機構等單位的80余位理論與實務專家參與研討。會議開幕式由中國政法大學法學院院長焦洪昌主持。

馬懷德在致辭中對各位與會嘉賓表示熱烈歡迎和衷心感謝。他表示,目前一些地方立法存在超出《立法法》限定領域、超越權限、針對性和操作性不強、簡單重復中央立法等四個新問題,并提出了進一步研究的方向,強調學者應當密切關注實際、積極建言獻策。

陳斯喜作了題為“地方人大與社會建設”的主旨發言。他認為,當前社會建設面臨三個方面的主要問題:一是社會建設不平衡、不充分的問題比較突出;二是社會建設的理論供給不足,相關研究存在著碎片化的現象,不能形成相互協調的理論體系;三是對社會法的研究比較薄弱,尚未形成獨立綜合的部門法。陳斯喜強調,地方人大在社會建設方面大有可為,要推動社會建設的制度改革探索,加大力度推進社會建設的法律法規落到實處。

甘藏春作了題為“地方立法權的法理基礎”的主旨發言。他指出,地方立法是社會主義法治體系的重要組成部分,既保證了憲法、法律在本行政區域內的有效實施,又為解決經濟社會發展過程當中遇到的問題提供了秩序和保障,應當充分肯定其成就。但在積極慎重、穩步推進地方立法權擴大的同時,也存在立法空間不足、所提供的法律資源不足等問題,有必要深入研究地方立法所涉及的法理問題。

呂忠梅作了題為“如何理解綠色民法典條款”的主旨發言。她指出,“綠色原則”是《民法典》對于環境問題的有效回應,屬于限制性原則。這個原則在民法中確立了綠色發展、生態安全、生態倫理價值理念,協調了發展與環保、交易安全與生態安全、代內公平與代際公平之間的關系。呂忠梅還闡述了綠色原則在《民法典》各分編中的體現和綠色原則的適用問題。

來自全國人大及北京、浙江、河北、山東、廣東等地立法機關的代表和來自北京大學、中國社會科學院、中國政法大學、華東師范大學等高校、科研機構的專家學者,圍繞“地方立法的實踐經驗”、“地方立法的理論問題”進行了深入交流和討論。與會專家學者和律師圍繞“公法視域中的《民法典》”、“立法的一般理論”兩個議題作了充分研討。

中國政法大學法學院李樹忠教授在總結致辭中表示,各位專家能齊聚一堂,共同帶來一場高規格、高質量的有關地方立法的會議,實屬難得,他再次表達了對與會人員的衷心感謝和美好祝愿。

此次研討會是國家高端智庫2020年度重點活動之一,旨在深入學習貫徹習近平法治思想,進一步加強和改進新時代地方立法工作,推動地方立法的基礎理論和實務研究。

責任編輯:李波
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